中央轉移支付是由于中央和地方財政之間的縱向不平衡和各區(qū)域之間的橫向不平衡而產(chǎn)生和發(fā)展的,是國家為了實現(xiàn)區(qū)域間各項社會經(jīng)濟事業(yè)的協(xié)調發(fā)展而采取的財政政策。它是最重要的區(qū)域補償政策,也是世界上縮小區(qū)域經(jīng)濟差距實踐中最普遍使用的—種政策工具。以上就是什么叫中央轉移支付相關內(nèi)容。
中央轉移支付簡介
中央轉移支付是公共財政的一個重要內(nèi)容,也是政府保持地區(qū)均衡、實現(xiàn)社會公平的一個最重要的財政手段。中國于1994年開始實施的分稅制改革,通過多年的發(fā)展,顯示出仍然存在著一些問題,最突出的就是導致了基層財政困難和地區(qū)間差距的日益擴大。其中轉移支付制度的薄弱和不規(guī)范則是導致地區(qū)間差距拉大的因素之一。主要問題包括:政府間事權劃分不夠明晰,中央對地方財政轉移支持結構不規(guī)范,省以下財政體制和轉移支付制度建設不均衡,財政轉移支付的法律規(guī)范層次過低。改革任務,除了緩解基層政府的收支矛盾外,更為重要的是構建一個具有自律機制的能有效運行的基層財政體制。
財政轉移支付制度的作用
1、通過財政轉移支付為地方政府提供穩(wěn)定的收入來源,彌補其收支差額,這是財政轉移支付制度的最重要作用。這一制度增強了地方政府提供本地區(qū)公共物品和服務的能力,有利于實現(xiàn)政府間財政關系的縱向平衡;
2、通過財政轉移支付可以在一定程度上解決各地方之間因財政狀況不同而造成的公共服務水平的不均等;
3、實行財政轉移支付制度,中央政府通過對地方政府的專項撥款,可以對地方的財政支出項目進行調節(jié),有利于增強中央政府對地方政府的控制能力。
財政轉移支付的特點
1、完整性;
2、對稱性:上級政府對下級政府轉移支付的財力,與能夠滿足該級政府承擔、履行的事權職責需求相對應;
3、統(tǒng)一性和靈活性相結合:一般性轉移支付系數(shù)主要取決于轉移支付資金總額、地方收支缺口、各地財政困難程度等因素。
政府間轉移支付的形式包括什么
1、一般轉移支付:或稱體制轉移支付,是在現(xiàn)行財政體制之下所實施的轉移支付。它是最基本、最主要的形式;
2、專項轉移支付:即為實現(xiàn)某種特定的政策經(jīng)濟目標或專項任務,由上級財政提供的專項補助;
3、特殊轉移支付:是在發(fā)生不可抗力或國家進行重大政策調整時,由上級政府支付的特殊補助;
4、稅收返還:即中央基于宏觀調控的需要,將集中的部分稅收收入返還給地方。
本文主要寫的是什么叫中央轉移支付有關知識點,內(nèi)容僅作參考。