儲蓄國債的發(fā)行主體是國家，是國家政府以國家信用為基礎，按照債券的原則，向社會個人投資者發(fā)行的，用來吸收投資者個人的儲蓄資金，與社會個人投資者形成債務債權(quán)關(guān)系。儲蓄國債可以滿足個人投資者的長期儲蓄型投資需求。

憑證式國債與儲蓄國債的區(qū)別

1、申購手續(xù)不同：憑證式國債可以直接用現(xiàn)金購買，儲蓄國債需要開國債賬戶；

2、發(fā)行對象不同：憑證式國債的發(fā)行對象是個人和機構(gòu)，儲蓄國債的發(fā)行對象只有個人投資者；

3、流通性不同：憑證式國債不可流通上市，儲蓄國債持有半年以上可以提前兌取或是質(zhì)押貸款；

4、債權(quán)的記錄方式不同：憑證式國債以“憑證”記錄，由銀行和投資者管理，儲蓄國債用電子方式記錄，不用保管紙質(zhì)憑證，更加方便；

5、到期兌付的方式不同：憑證式國債與逾期后不能加算利息，儲蓄國債到期后，銀行會自動將投資者的本金和利息轉(zhuǎn)入資金賬戶并且會按照活期存款利率計息；

6、利息支付方式不同：憑證式國債到期支付全部利息，儲蓄國債每年支付利息；

7、承辦的機構(gòu)不同：儲蓄國債國內(nèi)只有部分銀行有資格代理銷售。